“辅助器具是帮助残疾人、老年人等群体提高生存质量、增强社会参与能力的基本手段，是残疾人、老年人康复服务的重要内容。”全国政协委员、中国福利会副主席张晓敏表示，我国有失能老年人约3500万，此外有超过8500万的残疾人，辅具服务需求巨大。

据张晓敏介绍，目前，我国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已出台残疾人基本型辅具适配补贴制度。“十四五”以来，累计已有502.6万残疾人得到基本辅具适配服务，残疾人辅具适配服务率达到85%以上。

“随着科技日新月异的发展，近年来，辅具产业不断获得新的突破、创造新的可能。”但张晓敏在调研中也发现，目前残疾人、老年人等群体使用的大部分辅具仍以基础型为主，科技加成的辅具转化落地较少。“很多高价值、高科技辅具的单价仍然较高、专业性较强，适配标准和服务规范未形成，不利于市场推广和相关部门监管。”张晓敏说。

就此张晓敏建议进一步推动辅具科技创新和产业发展，“要突出市场导向的应用性基础研究，统筹协调跨部门、跨领域、跨行业研究力量，建立完善康复辅具和老年用品产品清单，形成高价值、高科技辅具适配标准和服务规范。”

此外，张晓敏还发现，尽管各地残疾人辅具适配服务网络已基本建立，但大部分地区的区县级辅具适配服务机构仍存在数量不足、分布不均、经费保障缺乏、专业人才匮乏等问题，辅具专业评估和适配服务能力较弱。

“以助听器为例，即使听障者有能力在大城市验配较好的助听器，但很多地方缺乏专业听力师以及设备调试技术人员。”张晓敏说，患者仍可能会因为种种障碍，放弃佩戴。

“因此，亟须指导各地统筹资源，加强残疾人辅具适配补贴经办队伍和服务网络建设。”张晓敏进一步建议，要建立科学规范、便民高效的残疾人辅具适配补贴政策运行机制，不断提升残疾人申请、享受补贴的便利化、信息化、智能化程度，提高辅具适配服务质量。

张晓敏了解到，在少数地区，仅经济困难家庭残疾人能够申请补贴。“个别地区对大腿假肢适配的补贴不及上海、浙江等城市补贴标准的1/3。部分地区补贴目录内包含的辅具种类仅有30余种，而有的地区达百余种。”张晓敏说。

“相关部门应尽快出台相关政策，指导地方规范辅具适配补贴的对象、内容、方式、标准、工作流程等内容，规范实施残疾人辅具适配补贴制度，提升服务均等化水平。”张晓敏表示，要充分考虑残疾人获取信息实际困难，灵活运用多种形式加强辅具适配补贴政策宣传，“此外可以定期组织开展残疾人辅具质量状况、满意度调查，助力辅具产业发展驶入‘快车道’。”